岳麓區僑聯

      中共中央“十六大”報告指出：“發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強我國文化產業的整體實力和競爭力。”全面建設小康社會，推動社會主義文化的發展繁榮，必須積極發展文化事業和文化產業，這是黨的十六大確立的一個重要方針。改革開放以來，我省文化產業蓬勃發展，產業體系日趨完善，內部改革不斷深入，人才、品牌初具影響，在經濟社會生活中發揮著日益顯著的作用，為此岳麓區僑聯重點對岳麓區文化藝術產業園的建設做了專題調查并提出了思考。

岳麓區是一個典型的科教大區和文化名區，科教文化資源豐富，湖湘文化根基深厚。為認真貫徹落實省委、省政府提出的發展先進文 化、建設文化強省的發展戰略，充分發揮科教和文化優勢，推進文化產業發展，區委、區政府根據省市發展文化產業的有關精神，結合岳麓區文化產業發展實際，特提出對岳麓文化藝術產業園的相關意見及建議。岳麓區文化產業規劃的基本設想為：

      （一）基本定位。按照加速文化產業發展，建設文化強省的要求，充分發揮全省獨一無二的教育、文化和旅游資源集聚地優勢，打造集文化休閑、新聞出版、電子信息、藝術培訓、文化創意、現代傳媒、商貿旅游等業態為一體的文化藝術產業基地，暫定名為湖南省文化藝術產業示范基地岳麓文化藝術產業園。岳麓文化藝術產業園將作為岳麓區“十一五”重點文化產業工程和全區八大戰略性工程之一，集中人力、物力、財力，用3—5年時間，總投資100—200億元，建設成一個輻射全省、影響全國的省級標志性文化產業基地。

      （二）建設范圍。岳麓文化藝術產業園主體位于岳麓山大學城中心區域，東起瀟湘南路，西至麓山南路，北起阜埠河路，南至二環線西南段，包括后湖、大學城農民安置區在內的3平方公里區域，產業基地與中南大學、湖南大學、湖南師大南校區、湖南藝術職業學院等多所高校緊密相連。并擬在岳麓科技工業園西半幅拿出2000畝土地配套建設現代傳媒基地，主要發展文化創意產業、現代傳媒業、生態旅游業、酒店商貿業。在金星中路和桐梓坡路規劃建設集高檔酒店、名牌餐飲、酒吧、娛樂等為一體的休閑街區。

      （三）建設主體。岳麓文化藝術產業園以岳麓區政府為主，聯合中南大學、湖南大學、湖南師范大學及省內知名文化企業共同開發建設，充分發揮岳麓區湖湘文化深厚底蘊和岳麓山大學城教育文化科技資源優勢，依托“山、水、洲、城”的自然資源，創新“區校合作”模式，合力打造一個富有湖湘文化氣息的文化藝術產業基地。

      （四）主要項目。岳麓文化藝術產業園主要建設項目有：一街、一

村、兩城、一中心、一公園、一走廊，即麓山南路文化創意產業街、大學城藝術村、麓山文化廣場（大學圖書文化城）、湖南大學青春文化廣場（電腦城）、錦繡瀟湘文化藝術中心、后湖文化藝術主題公園、瀟湘南路文化休閑走廊等七大項目。

       湖南省文化產業示范基地岳麓文化藝術產業園共七大主要項目。目前已有4個分項目投資主體基本明確，并啟動了部分項目的拆遷建設。

      麓山南路文化創意產業街：北起湖大東方紅廣場，南至中南大學本部，擬對麓山南路兩廂建筑及景觀進行整體規劃，對沿街部分地段進行開發建設，打造一條集文化創意產業、圖書、音像、IT市場、娛樂休閑、文體用品、旅游購物于一體的文化街區。擬開發面積約100畝，已完成前期可用地、居住現狀調查，相關部門正在進行規劃設計工作。

      大學城藝術村：是一個以藝術培訓業為主，從麓山南路延伸到周邊多個小區，文化藝術氛圍濃厚、藝術交流非常活躍的藝術培訓交流基地，包括后湖藝術村、左家垅藝術村和靳江藝術村，年培訓人員達5萬以上。我區已成立岳麓藝術村管理中心，基本健全了藝術培訓規范管理的工作機制。藝術村內已有陽光藝術學校、采之藝術學校、京紅畫室、南北畫室等為代表的200多個藝術培訓學校和機構。

      麓山文化廣場：位于麓山南路天馬村地段，新聞出版投資控股集團和省新華書店集團達成初步意向，擬用地40畝，在麓山南路中段建設一個集圖書、音像制品銷售、影視、娛樂于一體的文化廣場。湖南大學青春文化廣場：由湖南大學在麓山南路與阜埠河路交界處出地28畝，建設以IT產業為主的時尚數碼港，形成一個專為大學師生服務的綜合性文化商業中心，目前正在抓緊進行拆遷騰地和規劃報建。

      錦繡瀟湘文化藝術中心：已與中房集團湖南公司達成開發建設協議，總占地80畝，建筑面積約10萬平方米，總投資約2.5億元，目前已完成50畝拆遷騰地，建成4500平方米，預計年底可再完成2萬平方米建設，其余30畝也在加緊拆遷騰地。該項目由藝術中心、藝術家公館、文化賓館、青春文化街區、民間工業品市場、藝術沙龍和文化藝術博覽中心等七大分項目組成。藝術沙龍已在試營業，金蘋果大市場已完成第一期招商工作，正在進行第二期招商工作，藝術中心、藝術家公館、文化賓館等項目正在規劃報建，預計10月至11月開工，2008年12月竣工。省美協已將該中心定為湖南省文化（美術）產業基地。

      后湖文化主題公園：地處后湖路以東、清水路以北、麻園路以西、阜埠河路以南，用地面積約82.45公頃。

      岳麓科技工業園現代傳媒基地：擬在生態環境優美、交通便捷的岳麓科技工業園拿出2000畝土地用于發展創意文化產業和旅游休閑業。目前，岳麓科技工業園一期用地規劃面積6.55平方千米，控制性詳細規劃已于2006年11月獲市政府批準，2007年5月22日啟動了園區道路建設，預計年底前將拉通尖山路、青山路、望青路、永青路、延農路等五條園區干道，基本拉出3平方公里的園區道路框架。金星中路和桐梓坡路休閑街區也已編制了布局規劃并通過了審定。

      三、意見及建議

      生態文化是一種以崇尚自然、和諧發展為基礎的價值觀念、行為方式以及相應的規章制度和社會機制，是可持續發展與和諧社會的文化根基。生態文化也是人與環境的和諧相處、持久生存、穩定發展的文化，是物質文明和精神文明在自然與社會關系上的具體表現，是一個地區生態建設作用力的源泉。生態文化屬于自然科學，主要研究人與自然的關系，體現的是生態精神，是一種新的管理理論，它包括生態環境、生態倫理和生態道德，是人類解決自身與自然關系的思想觀點和心理的總和。生態文化不僅是自然性的，也包含大量社會性的人文內容，它反映了人與環境間的物質代謝、能量轉換和信息反饋之間的關系，也是人類社會發展的必然結果。生態文化是環境友好、資源高效、系統和諧、社會融洽的社會文化，其核心是人與環境和諧共處、持續生存、穩定發展。生態文化不同于傳統文化之處在于其綜合性、整體性、適應性、儉樸性和歷史延續性，它旨在處理好局部與整體、眼前與長遠、競爭與共存、開發與補償間的關系。

      岳麓區文化藝術產業園位于具有優越的生態環境，依山靠水的岳麓山腳下，具有悠久歷史文化的麓山和孕育湖湘文化的湘江擁抱著整個園區，區內蘊涵著豐富而發達生態文化，因此需要大力打造生態文化品牌，加大對文化發展與生態環境的研究，大力傳承區內輝煌的歷史文化，通過對連接古今，以文化帶動發展、以發展改善環境、以環境襯托文化，彰顯岳麓文化藝術產業園的獨特生態文化特征，形成在全國具有特殊地位的生態文化品牌。

在長株潭城市群”兩型社會”建設發展進行得如火如荼時，大河西先導區已經開始運作了，岳麓區作為長沙大河西先導建設區的主要承載體，具有極大的區域發展優勢。長沙河西先導區將更多地作為大學校園的科研區，成為大學城的科研和教學的產學研基地，對區內各大學的影響，更重要的是一次難得的機遇，對區內文化產業園的發展更是一次難得的機遇。先導區跟普通的開發區不同，它比開發區的作用更明顯，爆發的威力更大，處在先導區的文化產業園，面對這樣一次難得的機遇，更需要積極的參與和利用。

河西先導區是長株潭兩型社會的試驗田，先導區的建設，不是普通意義上的開發區，除了政策上的支持外，這里肯定將會聚集更多的人才和企業，將會有更多高新技術和更加先進開放的文化思想進入，這對處在先導區的文化產業園來說，是一次很重要的機會，先導區可以為文化產業園提供更多的產學研機會，很多的科研成果，可以直接在先導區研發，然后直接再在這里轉化成社會成果，不僅能節省成本，而且會更快捷方便，同時，文化創業產業園又可以依托自身的文化優勢為先導區的發展貢獻自己的力量。

因此，岳麓區文化產業創業園應抓住機會，充分發揮本區域先進的人文科技優勢和輝煌的傳統文化優勢，大力進行文化產業先導區建設，使本區成為長株潭兩型社會試驗區的閃光點，成為全省乃至全國文化產業的先導區建設的典范。

——演藝經濟。發揮我區文化特色，依托區內高校資源，創作一些具有岳麓區域特色為題材的演繹作品，彰顯岳麓文化獨特魅力。成立岳麓文化演出劇團，在發展模式上采取“政府扶持，社會參與，市場運作，企業管理”。在市場定位上本著旺季面對游客，組織大規模演出，活躍于景區景點，實現經濟效益最大化；淡季服務城鄉，實行小分隊活動，活躍于城市農村，實現“冬眠”成本最小化。在演員結構上本著以優秀專業演員為骨干，以群眾業余演員為補充，財政供養骨干，市場提供補充。在經營機制上，實行現代企業制度，按勞分配，論質取酬，合同管理。在經營形式上，與景區景點形成緊密合作關系，成為利益共同體；與旅行社、導游員建立合同促銷關系，擴大市場宣傳，吸引游客消費。

——園區經濟。岳麓區就是一個大的旅游文化經濟園區，應該將其作為一個經濟園區來經營和管理，應該將其謀劃和建設成國家級的旅游文化產業示范基地。同時，利用我區已經形成較強優勢的高新技術產業，通過融入文化內涵提升優勢產業的文化含量，形成獨特賣點，促進文化產業的發展。

——會展經濟。長沙市是歷史文化名城、旅游文化名城，而岳麓區則是長沙市的科技文化支撐中心，區內包涵全省主要的高校資源，具有發展會展經濟的先天條件。在發展會展經濟中，高校會展是會展經濟的重要支撐之一，我們在本區可以實行政府學校結合型。為此，首先應建立相應組織（如大連的會展辦），認真研究會展經濟現象，將其作為一項具有前瞻性的工作來抓；其次，摸清國際國內會展活動的底數，根據自身條件和經濟特征有選擇地開展強勢招展，力爭會展落地；第三，與市場相結合，逐步演化成政府和高校指導、管理，企業運作的辦展模式。

——創意經濟。充分發揮區內高校創意性人才集中的優勢，積極組織形式多樣的主題創意活動，培育創意意識，提升創意能力，吸引更多的人才參與到創意產業中來，以此為載體在廣告、音樂、表演、舞蹈、戲劇、美術和手工藝等方面發展創意經濟。

（四）、多途徑保證文化產業發展

——項目謀劃。作為實現全區又好又快發展的總目標，同樣也是文化產業發展的總目標。要立足文化資源優勢強勢謀劃文化產業項目，建立文化產業項目庫。

——整合資源。整合區內高校、科研院所資源，打造標志性文化設施；整合全區文化藝術人力資源，打造參與高端演藝、會展服務、創意服務、節慶服務的藝術家隊伍。

——文化改革。針對國有文化事業單位，以用人制度、分配制度為重點，建立新的管理機制和經營機制。把評劇團、歌舞團、群藝館確定為改革的重點單位。

——人才興文。既注重優秀人才的引進，更重視現有人才作用的發揮和本土人才的培養，依靠制度創新調動各類人才的工作熱情，努力營造出人、出戲、出效益的人才環境，逐步形成培養、管理、使用、引進人才的良性循環機制。

——觀念轉變。文化部門要首先轉變觀念，從傳統的單一的從事文化事業工作轉到既從事文化事業更要學會抓文化產業工作上來，用經濟理念抓好文化工作，用抓項目的方法開展文化產業工作。