圍繞中心   服務大局
努力做好僑聯經濟科技工作
 ——在全省僑聯系統招商引資引智工作會議上的講話
朱建山
(2008年9月24日)

尊敬的各位領導、各位來賓,同志們、朋友們：
 今天，湖南省僑聯在此召開全省僑聯系統招商引資引智工作會議。這次專題會議是在全省僑聯系統認真貫徹落實胡錦濤總書記在新形勢下做好僑務工作的重要講話精神，全省上下掀起開展解放思想大討論活動熱潮的大背景下召開的。目的是為了認真總結全省僑聯系統近年來招商引資、招賢引智的經驗與存在的問題，進一步解放思想,把握趨勢,凝聚僑心，匯集僑智，發揮僑力，開拓創新,努力把新形勢下僑聯組織經濟科技工作推上一個新的臺階，為“富民強省”做出僑聯組織更大的貢獻。下面，我根據省僑聯主席辦公會議的安排，先講幾點意見。
 
   一、近幾年來全省僑聯經濟科技工作的回顧
 自2004年省僑聯 “五代會”以來，全省各級僑聯在各級黨委、政府的領導下，切實履行海外聯誼、群眾工作、參政議政、維護僑益等基本職能，堅持為僑服務、為經濟建設服務、為祖國統一大業和民族復興服務的宗旨，發揮自身獨特優勢，圍繞中心，服務大局；始終把以招商引資、招賢引智為主的僑聯經濟科技工作放在僑聯總體工作的重要位置，全省僑聯系統經濟科技工作取得了顯著成績和明顯進步，為地方經濟和社會發展做出了突出貢獻。
 1、圍繞中心，主動切入經濟建設主戰場 ，全省僑聯系統服務大局的意識明顯增強。
 僑聯是由歸僑僑眷組成的一級人民團體，是黨和政府聯系歸僑僑眷、海外僑胞和港澳同胞的重要橋梁。中國僑聯組織恢復活動30年以來的實踐證明，僑聯組織如果僅以為僑服務為宗旨，而脫離于當代社會發展的主流活動與過程，則會弱化其為本組織群眾服務的功能與能力。因此，近幾年來全省各級僑聯干部，特別是各級僑聯領導，不斷深化并深刻明白了這樣一個道理,即只有主動融入當代社會發展的主潮流，圍繞黨委、政府的中心開展工作，主動切入經濟建設主戰場，才能充分發揮僑聯組織應有的作用，才能更好地得到黨委、政府、社會和僑界群眾的認可，從而也才能更加有力地為僑服務。而隨著這種服務大局意識在全省僑聯系統中的明顯增強與不斷深化，全省各級僑聯組織的經濟科技工作便出現了新的面貌。
 2、廣泛聯誼，主動走出去請進來，全省僑聯系統有效僑務資源的積累明顯增多。
 我省地處內陸，省內僑務資源雖然在全國處于12名左右，但與沿海省市相比還相對貧乏。過去，我省僑聯組織對僑務資源的積累與整合不夠重視，有效資源掌握不多，優勢不明顯。近幾年來，各級僑聯主動適應形勢，切實樹立“大僑務”觀念，夯實僑聯工作基礎；通過各種形式，特別是通過“9+2”協作平臺，主動走出去、請進來等方式，大力加強同海外僑胞及東南沿海僑鄉的廣泛聯系，廣交新朋友，深交老朋友，有效改善了我省作為內陸省份僑務資源相對缺乏的狀況，有效整合和積累了一批港澳和廣東、福建、浙江、上海等沿海省市的僑務資源為我所用，有力提升了我省僑聯組織的服務能力與活力。據統計，目前與我省僑聯組織建立了較為密切聯系的海外僑（社）團有118個，各級僑聯聘請海外顧問110名；近年來，全省每年接待海外商務或學術文化訪湘團組100-200批、2000-3000人次；每年組織出訪10余個團隊。一些海外重量級的僑領，如印尼三林集團副董事長林克旭、馬來西亞常青集團董事局主席張曉卿、香港佳寧娜集團董事局主席馬介璋、亞洲金融集團主席陳有慶、香港嘉里集團董事長郭鶴年以及李自健等一批海外知名學者，都應省市僑聯邀請相繼來湘進行了投資考察和學術交流。
 3、主動介入，積極參與和協辦重大經貿科技活動，全省僑聯系統服務經濟建設的優勢明顯發揮。
 近年來，各級黨委、政府加大了對外招商引資引智工作力度，舉辦了各種招商引資、招賢引智活動；一段時間內各地甚至出現了“全民招商”的熱潮。僑聯組織作為非政府權力部門，盡管有豐富的海外資源，但由于受經費、人員、公權力的制約，多年來自身優勢難以發揮，甚至有被“邊緣化”的趨勢。面對這種形勢，全省各級僑聯干部不是悲觀沮喪，而是按照中國僑聯“組織起來、活躍起來”的要求，積極地介入到這些主流活動中，以“活動”提升組織 “活力”；或主動與地方黨委、政府共同主辦大型對外經貿和文化、科技活動；或積極爭取主辦單位重視，幫助主辦方邀請客商，發布項目，搞好服務；或主動配合黨委、政府的中心工作，積極開展“僑務經濟科技服務社會主義新農村建設”等活動，得到了各級黨委、政府的大力支持與高度重視。如中國僑聯與省政府舉辦了“2004年公祭炎帝陵活動”，省僑聯協辦了“湘商大會”、第二、三屆“海外華商瀟湘行”、“中博會”、“湘潭蓮文化節”；各市州組織實施了“農村歸僑僑眷技能培訓工程”等，都取得較好效果。
 4、甘于奉獻、積極牽線搭橋引資引智，全省僑聯系統經濟科技工作的成效明顯提高。
 僑聯組織作為群眾團體，其根本的特征就是“服務”。僑聯的經濟科技工作在服務大局的過程中沒有任何部門利益和權利，唯有的是“奉獻”。我省各級僑聯組織雖然近年來條件有所改善，但總體上仍處于經費少、人手緊、條件差的狀態。但各級僑聯組織和干部不等不靠，甘于奉獻，積極牽線搭橋，主動為僑商僑企和海外學者服務，致使全省僑聯系統以招商引資、招賢引智為重點的經濟科技工作取得了顯著成績。據統計，五年來，全省僑聯系統直接或間接引進僑外資168.9億元人民幣，引進高精尖人才339名，引進公益捐贈項目247個，捐贈金額近3億元人民幣，均比過去十年大幅增加。目前全省有近3000家僑資僑屬企業，且發展良好。新加坡金源世紀集團在長沙投資100多億元開發“金源世紀城”；香港佳寧娜集團投資28億元人民幣建設益陽梓山湖主題公園和金利豐銀冶煉項目；美國中華青年商會會長、興泰集團董事長陳清先生等投資約10億元人民幣在株洲開發“文化園”三期工程；荷蘭福建同鄉會副會長劉成投資約3億元在益陽創辦年產30萬噸的“三本啤酒廠”，建成后可年納稅3000萬元以上。 同升湖國際試驗學校等3家單位被中國僑聯授予“科教興國示范基地”；長沙、婁底、衡陽、常德、株洲等市僑聯多次被當地黨委、政府評為招商引資工作先進單位；省僑聯今年被省委、省政府授予“抗冰救災先進單位”，被中國僑聯授予“組織實施僑（愛）心工程先進集體”。省第九次黨代會后，省僑聯被省委、省政府列為全省招商引資引智工作主要責任單位；許多市縣僑聯也成為了當地政府招商引資引智工作的主力軍。
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 5、勇于創新，大力加強僑聯服務能力和支撐體系建設，全省僑聯系統服務能力明顯增強。
 僑聯經濟科技工作是一項緊密相聯的系統工程。僑聯的經濟工作主要包括對外的招商引資、公益捐贈、僑資僑屬企業服務和對內的自辦企業管理等內容，具有涉外性、服務性、中介性、奉獻性、非營利性等特點。僑聯的科技工作涵蓋了引進技術、引進人才，普及科技知識，為留學歸國人員創業服務等多項內客，具有涉及廣、要求高、難度大等特點。要在新形勢下做好僑聯經濟科技這項復雜工作，必須提高僑聯組織的整體素質和整體服務水平，同時為僑商僑企、海外回歸人員爭取寬松的外部環境，創建配套的支撐體系。為此，全省各級僑聯組織大膽開拓創新，大力加強自身服務能力建設和社會支撐體系配套，在實踐中不斷探索和總結出了許多好的經驗和做法。一是省僑聯多次舉辦全省僑聯干部經濟科技業務培訓班，提高理論素養和業務水平。二是成立了參政議政委員會，為在湘僑商僑企和海歸科技人員提供言論通道。三是成立了以我省司法、行政界老領導、老專家和知名法律工作者為主體的省僑聯法律顧問委員會，為僑界人士在湘生存和發展提供法律咨詢和援助。四是成立省僑聯華商聯誼會，為華商、海外學者在湘生活和創業提供一個信息交流和感情聯誼的平臺。除此以外，為優化投資環境，提升服務能力，各市州僑聯也做了一些創新性的工作。如岳陽市僑聯率先在全國建立了“重大涉僑案件通報僑聯”制度，衡陽市建立了僑聯與市中級法院的聯席會議制度，婁底市僑聯建立了覆蓋全市的涉僑法律服務站，邵陽市僑聯幫助旅美旅加僑胞成立了同鄉會，常德市僑聯在重點國家確定了投資代言人等等。
 僑聯作為人民團體、非政府組織，具有黨和政府與僑界群眾的聯絡溝通者，政府職能缺位的補足者，滿足僑界人士需求的服務者，僑界人士合法權益的維護者，經濟發展、社會和諧的建設者，祖國統一、民族復興的促進者等社會功能。僑聯組織的招商引資、招賢引智工作，有自己獨特的規律、特點和工作方式。近幾年來，全省僑聯系統廣大干部職工注重在工作中努力探索和總結，獲得了很多有益的感想、體會與啟發。
 1、僑資僑智是促進我省經濟、社會又好又快發展的一支重要力量。
 改革開放初期，促進中國經濟發展的一支重要力量就是僑胞與僑資；率先進入中國和湖南投資的也是僑資。據統計，我國現有的外資項目中，65%以上屬于僑資，80%以上與僑相關。廣大海外僑胞和歸僑僑眷為中國的民主革命、經濟建設和社會發展做出了杰出的貢獻，廣大僑資僑智也將是我省實現“富民強省”目標的重要依靠力量。
 
 2、做好項目前期篩選和準備是搞好招商引資引智工作的重要基礎。
 項目是先導。事實說明，在每次招商活動中，凡是項目前期工作到位的，都能取得較好效果。各級僑聯只有緊貼湖南發展實際，深入了解各地發展之需求；切實掌握國家產業發展之導向；突出新型工業、服務業、農業產業化和“兩型社會”建設之需要；突出承接沿海產業梯度轉移之工作；突出產業鏈、大項目招商，才能收到更好的效果。
 3、以情為線、以僑引僑是做好僑聯招商引資引智工作的重要手段。
 湖南地處內陸，區位優勢不明顯，國際知名度還不高，還沒有真正成為國際投資的洼地和重點，國際投資者和高科技人才要進入湖南多數還處于被動狀態。因此，要使海外資金與智力大量進入，實踐證明最有效的手段和途徑還是靠以情為線，以僑引資，以僑引智。
 4、 搞好全程跟蹤服務是提升僑聯招商引資引智工作成效的重要支撐。
 能力建設是任何一個組織和個體自身發展的永恒話題，而服務能力建設是僑聯組織的核心能力建設。僑聯組織的服務能力不僅體現在招商引資引智的引進過程，更體現在引進后的跟蹤服務中。只有搞好跟蹤服務，才能避免引進“外商”，打成“內傷”現象的發生；才能贏得海外僑胞和歸僑僑眷的充分信賴，營造良好的外部發展環境；才能吸引更多的僑資企業落戶湖南，促進湖南又好又快發展。
 5、主辦和創建品牌活動是做好僑聯招商引資引智工作的重要平臺。
 僑聯組織“不靠權力靠活力”，但“活力”來自“活動”。實踐證明，創建一個好的品牌活動，比盲目招商引資引智實效更加突出。因此，全省僑聯系統要在過去參與和協辦 “公祭炎帝陵”、“湘商大會”、“海外華商瀟湘行”等活動的基礎上，積極策劃、創建好自身擁有的招商引資引智品牌活動。
 6、敢于開拓，勤于奉獻是做好僑聯招商引資引智工作的重要前提。
 僑聯沒有公權力，也沒有能直接參與招商合作的物質載體與平臺。僑聯的招商引資引智工作是一項奉獻型的 “紅娘”性質的工作。搞好了是義務，是好事，沒有功勞，也沒有很大的直接利益；但沒有搞好就有一份責任，甚至會受到指責和批評。因此，僑聯干部要做好招商引資引智工作，只有靠甘于奉獻的跟蹤服務，靠僑情、親情、鄉情和愛心、誠心、耐心感動客商，才能獲得成功。
 
 幾年來，盡管我省僑聯系統經濟科技工作與過去相比，有了明顯變化，出現了新的局面；全省僑聯系統招商引資、招賢引智工作雖然取得了顯著成績，但工作中我們也還存在許多不足和問題:一是重引資輕引智意識較濃；二是僑務有效資源的整合利用有待提升；三是重引進、輕事后跟蹤服務的現象嚴重；四是大型科技項目、新型工業化項目和國際戰略投資者引進較少；五是各市州僑聯招商引資引智工作發展不平衡；六是干部隊伍素質和基本工作條件還不能適應形勢發展的需要。這些不足和問題，必須引起各級僑聯高度重視與關注，并要積極爭取各級黨委、政府和社會相關部門的大力支持，在今后的工作中逐步克服與解決。
 
 二、統一認識、把握趨勢，明確僑聯經濟科技工作的方針、任務和重點
 1、充分認識僑聯經濟科技工作在僑聯整體工作中的重要位置。
僑聯作為人民團體，按照《中國僑聯章程》獨立自主地開展工作；但各級僑聯工作的開展，離不開各級黨委、政府的領導與支持。僑聯組織既是具有民間性的群眾團體，又是參照公務員管理、實行行政編制、享受公共財政負擔的事業機構；它是中國特色社會主義政治制度的特有產物。現實中，它的群團性質和《章程》規定了其主要職能是群眾工作，但它作為具有官方性質的社會組織，又決定了它的工作的開展必須圍繞黨委、政府的中心任務和中心工作開展活動；否則它就將脫離所處社會的主流軌道而無所作為。因此，在“以
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 經濟建設為中心”的社會主義初級階段時期，全省各級僑聯組織必須堅持圍繞中心、服務大局的工作方針和要求，把經濟科技工作始終放在僑聯各項工作的重要位置。這不僅是黨的奮斗目標的要求，我省“富民強省”發展戰略的要求，也是僑聯章程中明確的“為經濟建設服務”宗旨的客觀要求。
 2、始終堅持把招商引資引智工作作為僑聯經濟科技工作的首要任務。
 僑聯組織工作職能、任務很多，事務性強；僑聯經濟科技工作內容豐富，涉及面廣；但事有巨細，物有輕重，招商引資、招賢引智工作應始終是我省各級僑聯組織經濟科技工作的首要任務。這是因為： ①是國家發展的需要。我國正處發展中國家，需要大量資金、技術和人才。僑聯組織把引資引智作為服務大局的首要任務來抓，就是想國家之所想，急國家之所急，就是主動服務于發展這個大局。 ②是我省實現“富民強省”戰略的需要。我省正處中部崛起的戰略機遇期，實現 “富民強省”、又好又快發展同樣需要資金、技術和人才；特別是長株潭獲批國家“兩型社會”綜合配套改革示范區后，更需大量的資金、技術和人才來支撐。僑聯組織以招商引資引智為工作之重，就能為我省的所缺、所需和加速發展添磚加瓦，起到重要的促進作用。 ③是我省僑聯組織自身發展的需要。僑聯組織作為群團組織，沒有法定權力，而我省僑聯組織在各群團組織中還處于相對“弱勢”狀態，社會地位還不高，影響力還不很大。僑聯組織要想在社會上贏得地位，在黨委、政府領導心目中占有席位，必須靠通過自身的“有為”，才會“有位”。即必須靠為黨委、政府所思所急出力，對社會發展有功，才能進入領導工作的視野和決策的思維圈，才能獲得社會各界的尊重，才能為僑聯組織自身發展創造更好的條件，爭取更大的空間。
 3、正確分析僑聯經濟科技工作所面臨的形勢。
 僑聯經濟科技工作是黨和政府經濟科技工作的重要組成部份。要做好僑聯經濟科技工作，首先必須站在全球、全國、全省這個“大系統”的高度，正確分析、深刻認識當前經濟科技工作所面臨的整體形勢；其次，要從僑聯組織自身這個“子系統”中分析、認識和把握經濟科技工作的內在規律和特點。只有知己知彼，才能有所作為。
 從當前的全球形勢來看：世界經濟一體化趨勢明顯，區域經濟合作加強，全球經濟受美國次貸危機的影響明顯減速，形勢還可能進一步加劇。國際游資趨熱，金融風險加大，中國大陸和東南亞地區仍是國際投資看好的熱點。全球科技發展迅速，科技成果迅猛，科技競爭激烈，科技交流與合作加強，科技人才流動加大，高科技人才仍主要集中和流向西方發達國家和地區。
 從全國形勢來看：近年來我國經濟長期保持了較高增長，但受世界經濟發展減緩和國內自然災害的影響，我國今年經濟增速將下降，國內價格上漲壓力較大，金融、證券市場低迷、風險增加；沿海發達地區僑外資企業產業轉移現象嚴重；“國家經濟今年是近年來經濟發展最困難的一年，國家宏觀經濟調控正在收到積極成效（溫家寶）”。全國科技形勢較好，科技投入加大，科技自主創新能力增強，科技成果轉化為生產力加速，科技人才培養加強、交流加大，科技交流與合作頻繁。
 就我省的形勢而言，機遇與挑戰并存。全省經濟仍保持較快平穩增長，“一化三基”工作穩步推進，基礎設施建設投資增幅較大，產業結構調整步伐加快。上半年全省財政收入達到681億元，同比增長20.5%;合同外資金額18.67億美元，同比下降26.1%；實際利用外資19.43億美元,同比增22.44%。長株潭“兩型社會”實驗區建設給全省經濟注入新的活力；新型工業化、新型城市化建設步伐加快；承接沿海產業梯度轉移成為全省外向型經濟工作重點，長沙正逐步成為國際戰略投資者布局和投資選擇地；物價上漲幅度回落，房地產市場降溫。科技工作形勢基本與國家保持大體一致。
 以上對總體經濟科技形勢的分析只是粗放的，目的是為我省各級僑聯組織和干部開啟一個視角，把脈一下趨勢。希望大家今后在工作中要增強這個意識，隨時注意關注國際國內經濟形勢的變化與走向，及時調整我們的工作思路與方向。
 4、深入了解僑聯經濟科技工作的規律與特點。
 要抓好僑聯組織的經濟科技工作，除把握國際國內總體形勢的走向外,還必須深入了解和掌握自身工作的規律與特點。僑聯組織的經濟科技工作，從1978年恢復活動以來的30年發展來看，經歷了一個工作重點由“自辦企業為主(泉州會議)→招商引資為主(西安會議)→招商引資、招賢引智并重(黃山會議)”的階段性轉變；走過了 “探索、實踐、調整、發展”的曲折之路；體現出“對外橋梁作用逐步減弱、日常經濟科技維權任務日益趨重”的發展趨勢；具有“涉外性、民間性、服務性、中介性、非營利性、奉獻性”等特點。工作方式已由“管理型”向“服務型”轉變；工作角色已處于“宣傳員、聯絡員、服務員”的位置。因此，全省各級僑聯組織和干部必須清醒地認識到這些基本規律、特點與態勢；并在工作中不斷分析面臨的新情況、新問題；在實踐中采取新措施、新辦法；在思考中總結新經驗、新理論；以正確理論指導實際工作，以期獲得更多更好的工作成績。
 5、科學把握全省僑聯招商引資引智的方向和重點。
 僑聯招商引資引智工作作為政府經濟科技工作和招商引資引智工作的重要組成部分，其重點和方向必須緊密統一在全省工作大局中，必須充分體現在僑聯組織獨特優勢的發揮上。本次會議上，省商務廳劉廳長和省人事廳外專局王局長等領導將就全省招商引資、招賢引智的情況和要求作專題分析與講話，甘霖副省長也會對此有專門指示，希望大家認真聽取并切實貫徹落實。這里我根據目前我省僑聯組織的實際與經濟科技工作所面臨的全局形勢，對全省僑聯系統的招商引資引智工作值得注意的幾個問題，提幾點建議供參考。
 一是工作的重心。一定要堅持引資與引智并重，并要更加注重引智。二是工作的對象。不要僅局限于湘籍的海外僑胞與歸僑僑眷，更應放在沿海省籍的重點僑界人士中,要有“大僑務”資源意識。三是招商引資項目的推介和引進。不要只注重房地產、礦業開采等過去的暴利行業，更要關注新型工業化、生物醫藥、現代服務業、農業產業化和科研生產一體化等項目。四是工作的視野。不要只瞄準海外的資金、技術和人才，也要重點關注沿海的資金、技術和人才的轉移與承接，特別是要在我省承接沿海產業梯度轉移的大潮中發揮身手。五是引智的重點。要更加關注海外老華僑華人的新生二、三代和新出國留學學成人員的引進與回歸。
 
 三、解放思想，大膽創新，努力把僑聯經濟科技工作推上新臺階
 1、解放思想，在圍繞中心服務大局上下功夫。
當前，全黨全國正在進行解放思想大討論。改革開放30年我們已經經歷了兩次解放思想運動。前兩次解放思想著重于“破中立”，即通過批判“兩個凡是”和糾正對社會主義
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 的模糊認識，解決在經濟文化落后的條件下如何發展起來，強調從經濟方面抓發展，著重于增加物質財富，偏重于還利于民。本次解放思想著重于“立中升”，即在肯定30年基本經驗的基礎上堅定和提升科學發展的思想觀念，解決發展過程中和發展起來以后如何實現全面協調可持續問題；強調從經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”抓發展；強調以人為本，實現人的全面發展，更加偏重于還權于民。
 省委確立了“堅持科學發展、加快富民強省”的解放思想大討論主題。僑聯組織在這一活動中，應緊扣這一主題，結合自身工作實際，通過進一步解放思想，解決思想觀念方面存在的突出問題更加積極主動地做好“圍繞中心，服務大局”的工作。一要轉變僑聯經濟科技工作“無所作為”觀念，解決工作意識和動力問題，形成事在人為，大干快上、你追我趕的工作氛圍。二要打破僑聯組織干部隊伍“安于現狀”觀念，解決事業發展速度和隊伍能力建設問題，建設學習型、事業型組織。三要消除“短期行為”觀念，解決發展質量與水平問題，實現僑聯事業的協調、可持續發展。四要轉變“因循守舊、封閉狹隘”觀念，解決工作開拓問題，增強改革創新意識，建設創新型組織。總之，各級僑聯要通過進一步解放思想，形成齊抓共促僑聯經濟科技工作發展和上臺階、上水平的合力，提升僑聯組織圍繞中心、服務大局的整體素質和能力。
 2、加大聯誼，在整合利用僑務資源上花力氣。
 海外聯誼既是僑聯組織的基本職能，更是僑聯組織匯集僑務資源的基本手段和途徑。各級僑聯要按照中央“以國內為基礎，以海外為主導”的僑務工作方針，加大請進來、走出去力度，創新聯誼方式和方法，大力整合與擴充僑務資源，不斷使潛在的僑務資源成為現實有效的僑務資源為我省僑聯事業發展所用。一要牢固樹立“大僑務”觀念。鄧小平同志指出：“海外關系是個好東西”，我國有幾千萬海外僑胞，這是中華民族共有的資源和財富。全省僑聯干部不僅要把整合僑務資源的眼光立足本地，摸清本地僑情，更要放眼沿海和世界，借船出海。二要進一步建立健全海外聯誼網絡。各級僑聯組織要擴寬海外聯誼渠道，鞏固已有資源，培育新的資源。要以鄉情、親情為紐帶，做好以“僑”聯“僑”工作。要以文化為載體，加強與海外僑（社）團、重要僑領的聯絡，形成國內與海外雙向信息溝通的網絡體系。三要實現僑務資源共享。各級僑聯組織要克服封閉保守觀念，加強溝通，實現上下左右聯動。要實現省內僑聯組織之間的僑務資源共享，通過共同舉辦活動，互訪交流等形式，實現僑務資源的轉移與對接；要加大涉僑涉外部門之間的僑務資源共享，健全“五僑聯動”工作機制，加強部門間的協調與合作；要主動借助中國僑聯的僑務資源，加強與中國僑聯經濟科技部和海外聯絡部的溝通，爭取支持；要加強省際之間的僑務資源的交流與共享，特別要充分利用“9+2”泛珠三角僑聯（社團）協作這一平臺，加強與廣東、福建、港澳、海南、廣西等沿海省市僑聯的聯系，壯大我省僑務資源。
 3、精心策劃，在創建僑聯品牌活動中謀實效。
活動出活力，活動出效果。一個好的品牌活動，不僅能帶來長遠的效益，而且能提升組織的社會影響力和社會地位。僑聯作為群團組織，更應該通過活動顯活力，要在創建品牌活動中求發展、謀實效。全省各級僑聯要在鞏固“僑（愛）心工程”、“親情中華”等全國性品牌活動的基礎上，精心策劃和創建自身的大型招商引資引智品牌活動。一是要實現活動的高起點。要堅持高起點、有特色的原則，做好活動的策劃、組織工作。二是要實現活動的有效對接、上下聯動。活動的對接過程是僑聯累積資源、提升影響的過程。要充分發揮僑聯群眾性、涉外性的特點，搞好省市僑聯間的統籌協調，實現活動與國內各有關部門、海外僑（社）團、駐外使領館等機構有效對接，保證活動的實效。三是要使品牌活動常態化。活動不在多，關鍵在創品牌和常態化。要爭取每年或每二年一次，使之成為僑聯組織整合政府資源和服務大局的有效平臺。
 4、不斷開拓，在堅持引資引智并重中求成果。
 招商引資和招賢引智是僑聯經濟科技工作兩個重要的組成部分，處于同等重要的位置。沿海發展的成功經驗告訴我們，招商引資能夠引入資金，創辦企業，解決就業，帶來地方經濟發展，促進社會進步；而招賢引智同樣能帶來巨大的經濟和社會效益。一個高新技術人才的引進，往往就意味著一項高新技術的落戶。因此，全省各級僑聯在經濟科技工作中，要堅持資金引入和技術、人才引進并重，把招商引資與招賢引智有機結合起來。一是要著力做好為留學生、新華僑華人高新技術人才來湘創業的鋪路搭橋工作。要加強與他們及其家屬的聯絡，積極為他們提供信息服務，為他們來湘考察講學搭橋；要熟悉掌握有關政策法規，積極為他們回國創業提供有益咨詢。二是著力做好為吸引海外人才和資金參與我省高新技術產業發展的穿針引線工作。當前，我省正處加快發展時期，“兩型社會”建設也為海外人才和資金流入湖南創造了良好條件，全省各級僑聯要發揮“橋梁”作用，加強部門溝通，深入園區調研，積極做好我省與海外資金、人才需求間的信息互通和有效對接的聯絡工作。
 5、大膽創新，在創建服務支撐體系中出新招。
僑聯組織以招商引資引智為重點的經濟科技工作是各級僑聯工作的重點，也是難點。要真正做好這項工作，就必須大膽創新，爭取抓好服務支撐體系的配套建設。一要創新以凝聚僑心為重點的宣傳輿論體系。除通過 “親情中華”等活動，進一步宣傳湖南、推介湖南，激發海外僑胞參與湖南建設的熱情外，還要及時反映僑界訴求，報道僑界人士創業的經歷和成就。二要建立以“為僑服務”為重點的信息服務體系。要使廣大歸僑僑眷、海外僑胞、港澳同胞通過最簡單易行的方式就能夠了解我省所需、所建項目的情況和所缺技術和人才的信息，為他們進入湖南提供方便。三要強化以有效維護僑益為重點的保障體系。除發揮僑聯現有“法律顧問委員會”或涉僑法律援助站等組織的作用外，還要積極探索新的維權方式和手段；特別要加強事前維權，從法律法規和政策上為他們爭取更多的合法權益。四要開拓以感情聯誼交流為重點的交流平臺。除借助“省僑聯華商會”等組織溝通聯絡感情、交流信息外，還要想法建立各具特色的交流沙龍。五要努力建立海外歸國人士投資置業的扶持體系。要主動爭取各級政府制定政策，為僑界和海歸投資置業者在金融、財政、場地、居住和出入境方面提供方便和幫助。六要創新以匯集僑智為重點的納諫體系。除充分發揮“省僑聯參政議政委員會”的作用外，應努力拓展海外僑胞和留學歸國人員參與祖國民主進程的渠道，激發他們的愛國主義熱情。
﷽ 各位領導、同志們、朋友們，僑聯經濟科技工作與發展大局緊密相聯，僑聯工作大有可為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，緊緊圍繞中心、努力服務大局，解放思想，開拓創新，為把僑聯以招商引資、招賢引智為重點的經濟科技工作推上新臺階，為建設和諧湖南，加快富民強省步伐而努力奮斗！